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按下发展“快进键”,营商环境再升级——寻找最优营商环境市区县系列报道40

作者:郝兆临 +关注作者 来源:中国企业网 2019-09-10 15:50 标签:
企业是创新发展主体,优化营商环境,成为一道关乎区域高质量发展的“必答题”。近年来,全国各地坚持把优化营商环境作为加快政府职能转变、促进高质量发展的重要抓手,不断深化改革锐意创新,并交出了一份份精彩答卷……


王利博制图

  广东潮州:

  不断优化政务服务,要求每位市党政领导班子成员挂钩联系6家重点企业,尽力帮助协调解决企业生产经营过程中遇到的各种问题和矛盾,让企业少走弯路,为企业提供最优的发展环境。
  福建宁德:
  深化商事制度改革、大力优化服务、强化国家企业信用信息公示系统(福建)应用管理……力争用一系列改革服务举措的落实,全面建成政务服务“一张网”,实现与全省“一码通行”。
  内蒙古包头:
  在招商、办理各项审批手续、开工建设、人才及资金需求、投资者的住房、前期办公用房及生活等多方面免费提供快捷、便利、优质的“1+1+X”式专人服务。

  企业是创新发展主体,优化营商环境,成为一道关乎区域高质量发展的“必答题”。近年来,全国各地坚持把优化营商环境作为加快政府职能转变、促进高质量发展的重要抓手,不断深化改革锐意创新,并交出了一份份精彩答卷……
  广东潮州:优质服务助企业发展进入“快车道”
  不久前,国际知名品牌星巴克正式进入潮州。“很顺利、很快,用时不到一年,就完成了从项目洽谈到试营业的全部工作。”星巴克粤东区经理蔡卓其表示,星巴克入驻潮州的各项工作,包括选址、审批、办证等,潮州市委、市政府都给予了很大的支持,入驻工作进展非常顺利。
  近几年来,随着潮州营商环境的持续优化,越来越多的潮州企业家跟蔡卓其一样,深切地感受到党委政府对企业支持和帮扶的力度越来越大。谈起营商环境的变化,不少企业负责人最直观的感受就是见到市领导的次数多了,可以及时直接把企业最迫切需要解决的问题反映出来。而这一切还要归功于潮州市推出的党政领导班子挂钩联系重点企业制度。
  2018年初,潮州市委办、市府办联合印发《关于建立潮州市党政领导班子成员挂钩联系重点企业制度的通知》,要求每位市党政领导班子成员挂钩联系6家重点企业,每月深入各挂钩联系企业现场办公一次以上,尽力帮助协调解决企业生产经营过程中遇到的各种问题和矛盾,让企业少走弯路,为企业提供最优的发展环境。
  营商环境的变化还不仅仅体现在挂钩联系重点企业制度上,还体现在政务服务的不断优化上。
  为了让企业与群众体验到最轻松的服务,近两年来,潮州多部门开始实施减少审批流程环节、压缩审批办理时间、精简审批申报材料、整合审批办理平台等举措,深入推进简政放权。此外,为了让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率,2017年以来,潮州市着力推进以政务服务网为龙头的系统平台建设,推动事项“一网通办”。将原网上办事大厅升级为广东省政务服务网,推进系统互联互通,解决企业群众办事需要在多个平台和系统间重复注册的问题。
  优质高效的政务服务让潮州企业发展进入“快车道”。据统计,截至2018年底,全市新登记市场主体超过2万户、注册资本132.15亿元,上市公司、新三板挂牌企业、区域性市场挂牌企业增至55家,规上工业企业增至923家,产值超亿元企业增至344家,完成“个转企”1072家,增长88.2%。
  福建宁德:全面建成政务服务“一张网”
  “数字办税给我带来的最大便利便是发票认证。发票认证勾选平台没有使用之前,我一定得跑到办税大厅去认证,月底那几天如果赶不及就错过了,一旦错过就得多交几万甚至几十万元的税款。现在我爱抵扣哪张发票就勾选哪张,最重要的是次月的申报期内还可以认证所属期是上个月的发票税款。”谈及福安国税系统便捷高效的服务,福建湾泰实业有限公司的财务负责人郑芳开心地说。
  据悉,这只是宁德市进一步深化“放管服”改革的一个侧影。近两年来,宁德市出台了多项优化营商环境的措施,以期吸引外部资本进入宁德。
  一是深化商事制度改革。推进名称便利化改革、简易注销登记、“多证合一”改革和“证照分离”改革等,为市场主体营造宽松便利的投资软环境。办理企业设立登记7568户、注册资本312亿元,比增44.64%、3.6%;办理简易注销登记18112户。二是大力优化服务。压缩办事时限,企业设立登记时间由5个工作日压缩至3个工作日;推行网上审批,实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。三是强化国家企业信用信息公示系统(福建)应用管理,深化跨部门、跨行业、跨层级信息共享,推进部门涉企信息全归集、全覆盖。2018年新增3个部门参与涉企信息归集。
  宁德市工商局相关负责人表示,各项改革服务举措的落实,有力激发了市场主体活力,打造出优质营商环境,促进企业创业创新。
  截至2018年年底,宁德市实有市场主体243623户,注册资本总额4429.01亿元。其中,内资企业67206户,注册资本4155.69亿元;外资企业413户,注册资本117.09亿元;个体工商户176004户,资金数额156.23亿元。
  今后,开办企业将越来越方便。日前,市委办、市政府办印发《宁德市打造国内一流营商环境三年行动计划(2019—2021年)》。
  《计划》提出,2019年,政务服务“一张网”全面建成,实现与全省“一码通行”,市、县两级90%以上的政务服务事项实现“最多跑一趟”。
  内蒙古包头:为企业提供“1+1+X”式服务
  吊车展翅,钢梁架起,4.5万平方米的厂房在几十名建筑工人紧张有序的奋战下,拔地而起。看着轰轰烈烈的施工场面,包头福世特电机有限公司总经理鲁青怎么也想不到,这个总投资17亿元、年产30万台永磁电机项目,进展得如此顺畅、快捷。
  从签订入园协议,到办理几十道审批手续,再到开工建设,仅仅几个月时间,这么大的工业项目就要竣工了。
  “之所以把项目选定在包头市九原工业园区,就是因为这里的营商环境打动了我。”鲁青说:“开办工业企业,最繁琐、耗时最长的就是办理各种审批手续,作为外地人,要想自己把这些手续跑下来,至少得一两年时间,但这里的‘保姆式’营商服务,把我的所有顾虑都打消了。”
  所谓“保姆式”服务,就是在招商、办理各项审批手续、开工建设、人才及资金需求等多方面免费提供快捷、便利、优质的全方位专人服务。一个项目设有一个服务小组,一个小组设有一名项目保姆,企业只对接这名保姆,保姆负责对企业的一切事务进行全程服务。
  “这种‘1+1+X’的服务模式,不仅大大减少了企业的麻烦,也有效提高了办事效率,把企业从繁琐的事务中解脱出来,让他们专心生产经营,我们才能安心。”九原工业园区管委会主任刘永明说。
  的确,要做到“保姆式”服务,首先要在思想上“破冰”。近两年,包头市制定出台了《进一步推进“放管服”改革全面优化提升营商环境推动经济高质量发展的实施方案》《包头市四级政务服务体系规范化管理实施方案》等20多项政策文件,旨在为推进改革提供遵循。同时,还建立了“企业开办”“获得电力”等9个方面的营商环境目标任务和评价指标体系。通过评价的导向和倒逼作用,推进减环节、减材料、减时限、优服务,使办事环节、要件和时限较上年分别压缩12%、23%和18%。
  据包头市政务服务局副局长陈建明介绍说,包头已完成行政审批制度改革“八张清单”标准化建设,取消市级公共服务事项证明材料34件,压缩15.7%;取消和停止434项职业资格许可和认定事项,压减70%。已确认行政权力6911项、公共服务239项、中介服务46项、工程建设审批服务92项,并全面取消除技术审查、论证听证、现场踏勘、重大事项政府研究之外的非必要审批环节、程序和要件,审批时限平均压减了75%。

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